Отчёт Главы

муниципального района Пестравский Самарской области

С.В. Ермолова депутатам Собрания представителей

муниципального района Пестравский Самарской области

и жителям района о результатах деятельности ОМС и ходе реализации Стратегии социально-экономического развития Пестравского района

за 2023 год

Уважаемые депутаты, главы поселений, руководители организаций, предприятий, учреждений, представители общественных организаций, политических партий! Уважаемые коллеги, жители Пестравского района!

Сегодня мы подводим итоги социально-экономического развития Пестравского района за 2023 год, которые являются совместным результатом работы администрации, депутатского корпуса, органов местного самоуправления поселений, трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, представителей малого и среднего бизнеса и всех без исключения жителей Пестравского района.

Основные направления нашей работы основываются на приоритетных направлениях стратегического развития Российской Федерации, Самарской области и муниципального района Пестравский. В отчетном году наша деятельность была направлена на сохранение социальной стабильности, обеспечение дальнейшего поступательного социально-экономического развития района, создание благоприятных условий для жизни населения, формирование комфортной среды, а также ее инфраструктурное развитие на благо жителей Пестравского района.

Кроме того, продолжена работа по решению важной задачи нашего народа – это победа России в специальной военной операции. Как отметил Губернатор Самарской области Дмитрий Игоревич Азаров в своем послании депутатам Самарской Губернской Думы и жителям региона 31 мая 2023 года:

«Дорогие земляки! Сегодня у всех нас нет задачи более важной, чем победа России в Специальной военной операции. От исхода этого противостояния зависит будущее нашей страны, а значит, жизнь каждого из нас, наших детей и внуков.

Вот почему любое своё решение, любое действие мы должны оценивать с позиции приближения победы. Это не значит, что надо забыть обо всех «сугубо мирных» делах и планах – совсем нет. Но сейчас даже сугубо мирные дела должны служить укреплению страны.

Миссия Самарской области – вновь, как и восемь десятилетий назад,  быть надежным тылом для защитников, для семей военнослужащих, для страны.

А что значит крепкий тыл? Это устойчивая экономика, способная обеспечить нужды фронта. Это уверенность каждого бойца, что его здесь ждут. Это знание, что его семья, его близкие окружены вниманием и заботой.».

Дорогие земляки, я благодарен вам за то неравнодушие, милосердие и посильное участие каждого из вас в поддержки наших бойцов и их семей, именно вместе мы сможем больше.

Подводя итоги социально-экономического развития Пестравского района, хочется отметить, что в 2023 году экономика района, как и в целом экономика Самарской области, развивалась в условиях сохраняющихся санкционных ограничений, но несмотря на это, она демонстрировала устойчивость и адаптацию к изменившимся реалиям. Большинство показателей социально-экономического развития района имеют позитивную динамику, а по отдельным направлениям превышают среднерегиональные темпы.

Демографическая ситуация. По статистическим данным с учетом ВПН- 2020 по состоянию на 1 января 2023 года численность населения муниципального района Пестравский составила 14 590 человек, снизилась на 206 человек по отношению к численности населения на 01.01.2022 (также с учетом ВПН-2020). На протяжении длительного периода времени происходит снижение численности населения в результате сложившейся устойчивой и долговременной естественной убыли населения.

Хотя демографическая ситуация и продолжает характеризоваться процессом естественной убыли населения, но стоит отметить, что по данным Самарастат по итогам 9 месяцев 2023 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года она уменьшилась на 49 человек и составила 104 человека. На что в свою очередь повлияло увеличение числа родившихся на 23 человека (родилось 101) и уменьшение числа умерших на 26 человек (205 таковых).

Положительные тенденции отмечены и в миграционной сфере. В основном за счет внутрирегионального перемещения населения миграционный прирост за январь-сентябрь 2023 года составил + 47 человек (прибыло 297 чел., выбыло 250 чел.), за аналогичный период 2022 года + 13 человек. Стоит отметить, что положительное сальдо миграции по итогам 9 месяцев отчетного года зафиксировано в четырех городских округах и десяти муниципальных районах Самарской области, среди которых и Пестравский район.

В брако-разводном процессе также прослеживается положительная динамика. В январе-сентябре 2023 года по официальным статистическим данным зарегистрировано 97 актов о заключении брачных союзов (76 за 9 месяцев 2022 года) и 45 о расторжении (48 в аналогичном периоде прошлого года), что в свою очередь связано с мобилизационными процессами в стране.

Учитывая складывающуюся демографическую ситуацию, мы всеми способами стремимся удержать жителей на территории, вернуть молодых специалистов и сократить убыль населения, а этого можно добиться, создав условия для комфортной жизни на селе и повысив качество жизни населения.

В этом направлении в отчетном году по вашим инициативам мы продолжили работу по улучшению водоснабжения, благоустройству общественных и дворовых территорий, развитию транспортной инфраструктуры, приобретению жилья и ремонту объектов социальной сферы. Проделан большой объем работ, что позволило реализовать все инфраструктурные проекты и планы ушедшего года.

За отчетный период в рамках муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального района Пестравский Самарской области на 2020-2024 годы» на развитие коммунальной сферы направлено 15,8 млн. рублей средств районного бюджета. Это – на капитальный ремонт 2-х водонапорных башен в п. Михеевка и в с. Майское, капитальный ремонт 2-х водозаборных скважин в с. Ломовка и в с. Падовка, на устройство водопровода в с. Тепловка, капитальный ремонт водопроводов в с. Пестравка и в с. Высокое, а также на подготовку и экспертизу ПСД объектов водоснабжения и теплоснабжения.

Активно велась работа по созданию комфортной среды на территории муниципального района Пестравский в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда». В 2023 году на 6,5 млн. рублей выполнен комплекс мероприятий по благоустройству 3-х дворовых территорий в с. Пестравка и 3-х общественных территорий, из них:

- устройство детской площадки по ул. Заводская («Парк Памяти») в с. Высокое;

- устройство детской площадки в пер. Мирный с. Пестравка;

- устройство парковки к спортивной площадке по ул. Советская в с. Пестравка.

В целях улучшения условий жизнедеятельности на селе продолжена работа по комплексному развитию сельских территорий района, в данном направлении за 2023 год финансирование составило 18,3 млн. рублей.

Так в рамках мероприятий муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий в муниципальном районе Пестравский Самарской области на 2020-2025 годы» выполнены работы по благоустройству территорий и ремонту объектов социальной сферы на 1,4 млн. рублей за счет средств бюджета района, это:

- благоустройство центральной площади и территории, прилегающей к «Аллее Славы», в районном центре (устройство 2-х флагштоков);

- капремонт технического помещения в МФЦ;

- устройство навеса в здании детского сада «Забава»;

- замена оконных блоков в ГБОУ СОШ с. Пестравка;

- подготовка проектно-сметной документации по объектам соцсферы.

В рамках муниципальной программы комплексного развития сельских территорий сельского поселения Пестравка в отчетном году 16,9 млн. рублей направлено на приобретение жилья общей площадью 242,8 кв. м, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в количестве 3 жилых домов в с. Пестравка трем семьям с общим составом семьи 11 человек – сельхозработникам ООО «Союз» и АО «Сельхозтехника» с привлечением внебюджетных средств данных сельхозпредприятий и для семьи медработника Пестравской ЦРБ.

По Губернаторскому проекту «СОдействие» в рамках государственной программы Самарской области «Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области» на 2017 – 2025 годы в 2023 году реализовано 5 проектов на сумму 9,5 млн. рублей:

- устройство тротуара на участке ул. Телеграфная в с. Высокое;

- устройство летнего водопровода от реки Большой Иргиз (по ул. Крайнюковская, ул. Хлеборобов, пер. Пестравский до пересечения с ул. Крестьянская) в с. Пестравка;

- 3 проекта на территории сельского поселения Михайло-Овсянка:

* «Переправа! Переправа!» - устройство дорожного покрытия части переулка от ул. Школьная 47а до ул. Садовая 15;

* «Александровская дорога 1» - устройство дорожного покрытия по ул. Садовая от д. 15 до д. 41;

* «Александровская дорога 2» - устройство дорожного покрытия по ул. Садовая от д. 41 до д. 56.

В целях обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к приоритетным объектам продолжается реализация мероприятий муниципальной программы «Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных групп населения муниципального района Пестравский Самарской области на 2021 – 2024 годы». За счет средств районного бюджета в отчетном году направлено 0,7 млн. рублей на оборудование пандусом 2-х объектов общеобразовательной сферы: ГБОУ СОШ с. Тепловка и ГБОУ СОШ с. Падовка, а также на устройство откидного пандуса в 2-х подъездах многоквартирных жилых домов в с. Пестравка для передвижения инвалидов-колясочников.

В рамках подпрограммы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области» государственной программы Самарской области «Развитие транспортной системы Самарской области (2014–2025 годы)» и муниципальных программ сельских поселений по развитию транспортной системы за счет средств областного и местных бюджетов сельских поселений в 2023 году направлено на ремонт автомобильных дорог более 14 млн. рублей:

- ремонт асфальтобетонного покрытия по ул. Октябрьская от ул. Трудовая до ул. Дачная в с. Пестравка;

- ремонт асфальтобетонного покрытия по ул. Полевая от дома № 23 до дома № 4 в с. Пестравка;

- ремонт тротуара по ул. Телеграфная в с. Высокое;

- ремонт асфальтобетонного покрытия по ул. Телеграфная от дома № 21 до дома №27/1 в с. Высокое;

- ремонт тротуара от ул. Новая д.12 до мостового перехода через р. Табунная Овсянка в п. Овсянка с.п. Майское.

Хочется отметить, что в августе отчетного года подрядная организация приступила к долгожданному ремонту автодороги по улице Заводской села Пестравка с устройством пешеходных дорожек. Работы будут продолжены в 2024 году.

Ежегодно увеличивается общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, так на 01.01.2024 года она составила 1 442,4 км (+ 14 км по отношению протяженности на 01.01.2023 года), из них с твердым покрытием 234,3 км (16,2 %). Протяженность дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, ежегодно снижается, на сегодня составляет 7,4 км.

Кроме того сельскими поселениями в течение года осуществляется ремонт автомобильных дорог общего пользования за счет средств муниципальных дорожных фондов. За 2023 год на ремонт и содержание дорог общего пользования за счет средств дорожных фондов сельских поселений направлено 37,7 млн. рублей.

Среди приоритетных направлений национальных проектов особое место по своим масштабам и социальной значимости занимает жилищный вопрос. За 2023 год объем ввода жилья составил 2 852 кв. м – это 64 % от запланированного объема отчетного года (4 480 кв. м), в том числе построено 6 новых жилых домов, 4 дома реконструировано. Темп роста ввода жилья по сравнению с 2022 годом составил 67 %. Отрицательная динамика по вводу жилья за 2023 год сложилась в целом по региону.

В отчетном году за счет средств местного и областного бюджетов поставлено на кадастровый учет 10 земельных участков для предоставления многодетным гражданам, предоставлено 18 участков, 16 семей включены в реестр на получение земельных участков. По состоянию на 01.01.2024 года желающих бесплатно получить сформированные земельные участки обратилось 217 семей, поставлено на учет 196, из них 163 семьи были обеспечены земельными участками за весь период реализации мер поддержки граждан (с 2012 года).

4 земельных участка предоставлено в отчетном периоде отдельным категориям граждан – молодым семьям, ветерану боевых действий, семье, имеющей в своем составе ребенка-инвалида.

В отчетном году большое значение отводилось охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности населения района. В этом направлении на реализацию муниципальной программы из бюджета района с привлечением областных средств израсходовано 8,3 млн. рублей:

- на приобретение 95 контейнеров;

- на устройство 29 контейнерных площадок в сельских поселениях;

- на ликвидацию несанкционированных свалок на территориях сельских поселений Мосты, Майское, Марьевка;

- на проведение восстановительных работ на ГТС после паводка;

- на мероприятия по очистке набережной и общественных территорий.

Сельское хозяйство как отрасль мировой экономики занимает значительную роль в жизни человека. Главная его цель – удовлетворение потребностей населения в питании, а промышленности в сырье. На территории района в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2024 года в отраслях растениеводства и животноводства зарегистрировано 15 сельскохозяйственных организаций, 2 СПОК, 4 КФХ в форме юридического лица, 58 ИП и более 6 тыс. ЛПХ. Для ведения сельскохозяйственного производства Пестравский район обладает значительным потенциалом: общая площадь пашни составляет 140,3 тыс. га, в т.ч. в сельскохозяйственном обороте находится 98 %.

Вся посевная площадь в 2023 году составила 109,2 тыс. га, что выше уровня прошлого года на 0,7 тыс. га (101 %). Площадь зерновых и зернобобовых культур составила 58,4 тыс. га, или 53 % от общей посевной площади.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в Пестравском районе составил 132,9 тыс. тонн, что выше установленного МСХ целевого индикатора реализации мероприятий государственной программы Самарской области по развитию сельского хозяйства на 4,2 тыс. тонн или 3,3 %. Средняя урожайность составила 22,8 ц/га.

Наивысшей урожайности озимой пшеницы 40-43 ц/га добились компании «Агро Нива», «Семена», «Спектр».

Успешна прошла и подготовка к следующему сезону: 25 тыс. га осенью хлеборобы засеяли озимыми и приготовили под весенние посевы 70 тыс. га.

Посевная площадь подсолнечника в отчетном году составила 46,6 тыс. га. Валовый сбор составляет 66,2 тыс. тонн, урожайность – 15,3 ц/га.

Продолжает расти материально-техническое оснащение сельскохозяйственного производства. За прошедший год сельскохозяйственными товаропроизводителями района приобретено с/х техники и оборудования на сумму 715 млн. рублей, это тракторы, зерноуборочные комбайны, сеялки, почвообрабатывающее машины и др. Стоит отметить, что 77 % вложенных средств – это собственные средства предприятий.

В отчетном году через Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области получили несвязанную поддержку в области растениеводства (субсидии на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ) 15 сельскохозяйственных товаропроизводителей района на сумму 3,1 млн. рублей.

В 2024 году в растениеводстве стоит задача – достичь прогнозное значение социально-экономического показателя «Валовой сбор зерна в весе после доработки» – 139,9 тыс. тонн.

Продолжаю делать акцент на необходимости выполнения правил по рациональному использованию земель сельхозназначения и рекомендаций по оптимальной структуре посевных площадей.

Приоритетной для развития остается отрасль животноводства.

На 01.01.2024 года поголовье КРС во всех категориях хозяйств по предварительным данным составило 3 255 гол. или 98,8 % по отношению к прошлому году, в т.ч. коров – 1 564 гол. или 103,3 % соответственно. В связи с отменой карантина после заболевания АЧС продолжает постепенно увеличиваться поголовье свиней. Так на 01.01.2024 года составило 1 042 гол. (в прошлом отчетном году – 731 гол.). Произведено молока в КФХ за 2023 год 2 463 тонн, что выше уровня 2022 года на 1,4 %. В целом по ЛПХ наблюдается снижение поголовья КРС, овец и коз, что связано с высокой затратностью содержания. Поголовье птицы во всех категориях хозяйств увеличилось на 1000 гол.

Государственная поддержка отраслей АПК остается первостепенной задачей в регионе. В 2023 году выплата субсидии осуществлялась по двум направлениям молочного скотоводства: на содержание одной молочной коровы и на объем произведённого молока, всего за 2023 год объем субсидий составил более 5 млн. рублей.

Начиная с 2023 года в рамках переданных полномочий предоставляются субсидии гражданам, ведущим ЛПХ, в целях возмещения затрат в связи с производством с/х продукции в части расходов на содержание маточного поголовья КРС, в отчетном году выплачено 1,6 млн. рублей.

В отчетном году впервые на территории района в КФХ Иванова С.В. посеяна на площади 96 га новая масличная культура рапс. Второй год местные сельхозпроизводители экспериментирует с возделыванием льна, который пользуется спросом на отечественном рынке и идет на экспорт. В КФХ Кокотова Е.А. освоено производство 3 видов сыров.

В 2024 году стоят задачи в отрасли животноводства – достичь прогнозных значений социально-экономических показателей «Производство молока во всех категориях хозяйств» – 7 727 тонн, «Производство скота и птицы на убой (в живом весе) во всех категориях хозяйств» – 2  637,5 тонн, для чего необходимо сохранить и увеличить поголовье КРС, в т.ч. коров.

В январе – сентябре 2023 года общий объем инвестиций в основной капитал в муниципальном районе Пестравский составил 2 008 млн. рублей и более чем в 1,4 раза превысил объем 9 месяцев 2022 года в сопоставимых ценах. Рост инвестиционной активности наблюдается в таких отраслях, как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, сельское хозяйство и в области здравоохранения и социальных услуг в связи со строительством «Высокинского отделения» ГБУ Самарской области «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

В обеспечении инвестиционного развития предприятий и организаций района из года в год наблюдается увеличение доли самофинансирования. Так, в разрезе источников финансирования инвестиций в основной капитал собственные средства организаций составили 78 % и 22 % приходится на привлеченные средства.

В 2023 году на территории района реализовались мероприятия за счет бюджетных инвестиций по созданию и развитию объектов инженерной инфраструктуры и транспортной сети, благоустройству дворовых и общественных территорий, приобретению жилья, капитальному ремонту учреждений образовательной сферы, возведению фельдшерско-акушерских пунктов в сфере здравоохранения.

В 2024 году планируется приобретение 3-х жилых домов (площадью 1 – 72 кв. м, 2 – по 54 кв. м) в рамках комплексного развития сельских территорий с планируемым объёмом инвестиций 16,2 млн. рублей.

В сельском хозяйстве в предстоящем периоде планируется продолжить обновление и увеличение парка сельскохозяйственной техники.

В добыче полезных ископаемых инвестиционная деятельность нефтедобывающих компаний будет направлена как на модернизацию существующих объектов нефтедобычи, так и на проведение геологоразведочных работ, строительство новых поисковых, разведочных и эксплуатационных скважин, пунктов сбора, подготовки и налива нефти и т.д.

Будут продолжены мероприятия в части бюджетных инвестиций в сфере образования и здравоохранения, культуры и спорта.

С 2018 года при содействии органа местного самоуправления реализуется инвестиционный проект с участием субъектов малого предпринимательства: модернизация основного производства ООО «АГРО НИВА», реализация которого продолжена и в 2023 году. Общий объем инвестиций по проекту за весь период реализации составил почти 350 млн. рублей. За 2023 год за счет собственных средств обществом приобретено 13 единиц с/х оборудования и с/х техники на 76 млн. рублей, направлено на ремонт производственной инфраструктуры 19 млн. рублей. Создано 3 рабочих места. Общее количество созданных новых рабочих мест по проекту – 10 единиц.

В 2023 году заключено соглашение о реализации инвестиционного проекта при содействии органа местного самоуправления с ООО «Семена» с целью модернизации основного производства. Плановый объем инвестиций на 3-х летний период до 2026 года составит 55 млн. рублей, количество создаваемых новых рабочих мест по проекту – 3. В отчетном году с момента заключения соглашения за счет собственных средств общества приобретены 1 комбайн, 1 ед. оборудования и земельные участки на сумму 35,6 млн. рублей. Создано 1 рабочее место.

В конце декабря отчетного года администрацией района заключено еще 2 соглашения на предстоящий 3-х летний период о реализации инвестиционных проектов в части создания и развития туристско-рекреационного комплекса в с. Тростянь с КФХ «АГРОТУР» и ИП Горшенин Н.А.

На территории муниципального района Пестравский промышленное производство продолжает оставаться одним из значимых секторов экономики. Производство муниципального района по видам экономической деятельности развивается по четырем направлениям: «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений».

По итогам 9 месяцев 2023 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятиями муниципального района Пестравский составил 4 354,5 млн. рублей, или 93 % по отношению к объему аналогичного периода прошлого года. Основное влияние на темп роста отгрузки оказывает деятельность в сфере добычи полезных ископаемых и обрабатывающего производства.

За 9 месяцев 2023 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» составил 980,2 млн. рублей, что почти в 1,7 раза ниже уровня 9 месяцев прошлого года. Такое уменьшение объемов в значительной мере обусловлено снижением добычи нефти для обеспечения объявленного сокращения экспорта на внешние рынки.

«Обрабатывающие производства» представлены в районе предприятием ООО Маслозавод «Пестравский» и 11 микропредприятиями по производству пищевых продуктов (молоко и молочная продукция, масло растительное, мясные полуфабрикаты, хлебобулочная продукция). Предприятия имеют стабильный рынок сбыта, в том числе и за пределами района, ежегодно увеличивают объемы производства. За 9 месяцев 2023 года наблюдается положительная динамика развития действующих производств, прогнозируется сохранение их объемов. Объем отгруженных товаров по данному направлению за 9 месяцев 2023 года составил 3 308,5 млн. рублей, это на 11 % выше объема аналогичного периода прошлого года.

По виду деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» за январь-сентябрь 2023 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 29 млн. рублей, темп роста сложился на уровне 109 % по отношению к аналогичному периоду прошлого года. По данному виду деятельности на территории района отчитываются предприятия: МУП «ЖКХ Пестравского района», ООО «СВГК», ООО «СамРЭК-Эксплуатация».

По итогам 9 месяцев 2023 года по виду деятельности «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 36,7 млн. рублей, по отношению к 9 месяцам прошлого года – 111 %.

В Пестравском районе основная доля в торговле и общественном питании приходится на предприятия малого бизнеса. На сегодняшний день ассортимент реализуемых товаров удовлетворяет практически все потребности покупателей. Существенно изменились: уровень оснащения оборудованием, интерьер всех магазинов, технология реализации товаров, культура обслуживания потребителей. Наполняемость ассортимента во многих сельских магазинах стала значительно лучше. Также жители района оценили удобство онлайн-покупок и активно пользуются услугами интернет-магазинов (OZON, Wildberries, Яндекс Маркет, Сбер Маркет).

Рост реальных доходов и умеренная инфляция положительно сказываются на восстановлении потребительской активности. Рост индекса физического объема оборота розничной торговли наблюдается в целом по региону, один из наибольших и в Пестравском районе (109,2 %), что отразилось на увеличении оборота розничной торговли за январь-сентябрь 2023 года по всем хозяйствующим субъектам до 1 000,1 млн. рублей.

Оборот общественного питания в январе-сентябре 2023 года увеличился и составил 10,6 млн. рублей, индекс физического объема по итогам 9 месяцев текущего года по всем хозяйствующим субъектам составил 103,1 %.

 На территории района зарегистрировано и осуществляют свою деятельность 199 объектов потребительского рынка (предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания), на 3 объекта больше, чем в прошлом периоде.

Перспективы развития экономики муниципального района Пестравский, ее устойчивость к конъюнктуре рынка в полной мере зависят и от развития малого и среднего предпринимательства, особенно в сельскохозяйственном производстве. Успешное предпринимательство является одной из основ социально-экономического благополучия жителей района, способствует насыщению товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами, повышению занятости населения путем сохранения и создания дополнительных рабочих мест, внедрению новых форм организации производства, финансирования и сбыта, приближению товаров и услуг потребителю.

Несмотря на последствия санкционного давления на Российскую Федерацию со стороны недружественных стран, нам удалось увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства. По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) ФНС России на территории муниципального района Пестравский по состоянию на 10.01.2024 года зарегистрировано 471 СМСП, это на 6 субъектов больше итогов 2022 года, из них ИП – 401 (+ 12), в том числе по сферам деятельности: торговля – 33 % от общего количества СМСП, грузоперевозки – 22 %, в сельском хозяйстве – 19 %, обрабатывающее производство – 4 %,  деятельность гостиниц и общественного питания – 2,5 %, прочие виды экономической деятельности – 19,5 %. Всего за 2023 год вновь зарегистрировано 80 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Продолжает пользоваться спросом специальный налоговый режим для самозанятых граждан – налог на профессиональный доход (НПД). Численность самозанятых растет, на конец 2023 года на территории Пестравского района зарегистрировано 890 самозанятых, это на 39 % больше таковых по итогам 2022 года (641 плательщик НПД).

Положительные тенденции в сфере предпринимательства связаны с тем, что администрация района активно поддерживает предпринимательскую инициативу, сотрудничает с бизнес-сообществом района и реализует ряд мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в рамках которого на территории района действует муниципальная программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Пестравский Самарской области». Создаются благоприятные условия для развития бизнеса, оказывается комплекс мер государственной поддержки предпринимательства. Мною на постоянной основе проводится индивидуальный приём и организуются деловые встречи с предпринимателями района.

Доходы консолидированного бюджета муниципального района Пестравский Самарской области за 2023 год составили 498,6 млн. рублей (85 % к уровню 2022г.), в том числе доходы бюджета муниципального района – 348,3 млн. рублей (79 % к 2022г.).

За отчетный период в консолидированный бюджет поступило 335,5 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов (92 % к уровню 2022г.), что в свою очередь связано в значительной мере со снижением поступления НДФЛ от крупных налогоплательщиков и уменьшением объема доходов от реализации муниципального имущества. Уменьшился объем и привлеченных средств, так из регионального бюджета в виде дотаций, субсидий, субвенций и иных МБТ в бюджет района и сельских поселений за 2023 год поступило 159,1 млн. рублей (73 % к 2022г.).

Но, несмотря на снижение доходной части бюджета, по бюджетной обеспеченности за счет налоговых и неналоговых доходов на душу населения наш район продолжает оставаться на 1 месте в рейтинге среди муниципалитетов, что способствует сбалансированности бюджета и полноценному решению поставленных задач.

Расходы консолидированного бюджета муниципального района Пестравский Самарской области соответственно доходам за 2023 год уменьшились и составили 481,4 млн. рублей (95 % к уровню 2022г.), в т.ч. расходы бюджета муниципального района – 317,3 млн. рублей (80 % к 2022г.).

В структуре консолидированных расходов наибольший удельный вес в общем объеме расходов занимают следующие сферы:

- общегосударственные вопросы – 121,7 млн. руб. (25 %);

- жилищно-коммунальное хозяйство – 112,3 млн. руб. (23 %);

- национальная экономика – 87,1 млн. руб. (18 %);

- образование – 58,2 млн. руб. (12 %);

- культура – 59,7 млн. руб. (12 %).

В 2023 году в ходе исполнения бюджета проблем с финансированием не возникало. Собственная бюджетная обеспеченность и всесторонняя поддержка региональных и федеральных властей позволили нам комплексно подойти к решению стратегических задач развития территории 2023 года.

Ситуация на рынке труда муниципального района Пестравский, как и в целом по Самарской области, в отчетном периоде сохранялась стабильной. Показатели безработицы имеют положительную динамику. Уровень безработицы сократился и по итогам 2023 года составил 0,7 %, количество безработных – 60 человек, на конец 2022 года составлял – 0,74 % и 63 человека соответственно. Трудоустроено за 2023 год 118 человек из 231 обратившихся граждан по содействию в поиске подходящей работы (51 %). 

Принимаемые на различных уровнях меры поддержки населения и бизнеса помогли ограничить высвобождение рабочей силы. На территории района отсутствуют предприятия, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени.

Современный вид приобрел территориальный центр занятости района. В рамках реализации федерального проекта «Содействие занятости» нацпроекта «Демография» проведена модернизация кадрового центра.

Ситуация в сфере занятости находится на контроле. Во многом поддержанию занятости и доходов граждан способствуют принимаемые дополнительные меры по недопущению напряженности на рынке труда, которые дали хороший результат в 2022 году и были пролонгированы на 2023 год. С этой целью центром занятости населения было организовано трудоустройство 12 человек на временные и общественные работы. В целях увеличения числа занятых граждан, а также сохранению востребованности на рынке труда реализовалось мероприятие «Организация обучения в рамках федерального проекта «Содействие занятости» нацпроекта «Демография» - подано 73 заявки от граждан района, из них 55 человек приступили к обучению.

На территории района Центром занятости населения реализуются целевые мероприятия: выплачена материальная поддержка при временном трудоустройстве 89 несовершеннолетним, организовано профессиональное обучение 20 безработных граждан, услугами по профессиональной ориентации охвачено 351 человек, 37 безработных граждан направлены в центр социального обслуживания населения для заключения социального контракта. По направлению «Поиск работы» одобрено 26 заявок, из них 14 человек трудоустроились. Открыли собственное дело 2 человека, получившие выплату по соцконтракту. В отчетном периоде 2 безработных гражданина воспользовались мерой поддержки через территориальный центр занятости и получили по 100 тыс. рублей на открытие собственного дела по оказанию косметологических услуг.

В ближайшей перспективе резких колебаний на рынке труда в разрезе отраслей экономики района не ожидается. Вместе с тем ожидается рост спроса на квалифицированные кадры в области сельского хозяйства, обслуживания специализированных машин и оборудования, в области медицины и обеспечение кадрами ГБУ СО «Южный пансионат для ветеранов труда». Сдерживающим фактором удовлетворения спроса на необходимую рабочую силу может стать структурный дефицит кадров.

Социальная сфера района – одно из приоритетных направлений деятельности администрации Пестравского района, стратегической целью которой является повышение уровня благосостояния жителей района. На территории района удается сохранить социальную стабильность, избегать негативных явлений.

В бюджете района отведена значительная роль в финансировании социальных отраслей экономики, таких как образование, культура, здравоохранение, социальная политика, физкультура и спорт – на них в 2023 году из консолидированного бюджета направлено 142 млн. рублей или около 30 % общих расходов.

За 2023 год были предоставлены социальные выплаты по обеспечению жилыми помещениями на общую сумму 10,5 млн. рублей отдельным категориям граждан:

-  дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – 6 человек в сумме 8,7 млн. рублей;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие меру социальной поддержки в виде жилищного сертификата – 1 человек в сумме 1,8 млн. рублей.

Сегодня выплачивается порядка 43 видов социальных пособий на сумму свыше 100 млн. рублей в год. Свыше 9,5 тыс. человек являются получателями государственных социальных выплат в муниципальном районе Пестравский.

Всё большим спросом пользуется государственная социальная помощь, предоставляемая органами социальной защиты населения. Так за 2023 год мерами социальной поддержки в рамках социального контракта воспользовались 74 человека на общую сумму около 10 млн. рублей. В поисках работы помощь оказана 26 жителям района, на развитие ЛПХ – 17, на развитие собственного дела – 25, на иные цели – 6.

В 2022 году администрацией района принято решение об оказании новой меры социальной поддержки – единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории муниципального района Пестравский. А в отчетном году в целях расширения социальных мер поддержки и оказания адресной поддержки участникам специальной военной операции и их семьям утверждена муниципальная программа «Оказание помощи мобилизованным военнослужащим муниципального района Пестравский Самарской области и членам их семей». За 2023 год из бюджета района направлено 1,4 млн. рублей на поддержку 24 семей района, из них 14 семей военнослужащих получили поддержку в сумме 1,3 млн. рублей. Искренние слова благодарности выражаю предпринимателям, руководителям предприятий, волонтерам и всем жителям района, оказывающим всестороннюю поддержку нашим бойцам – участникам СВО и их семьям.

В целях оказания дополнительных мер поддержки семьи и детей с 2023 года реализуется новая муниципальная программа «Семья и дети муниципального района Пестравский Самарской области», на мероприятия которой в отчетном году направлено 466 тыс. рублей.

Для предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в отчетном году продолжена работа по установке автономных пожарных извещателей для многодетных семей и семей, находящихся в социально-опасном положении – приобретено 22 извещателя на 59 тыс. рублей.

В отчетном году в целях повышения уровня общественной безопасности из бюджета района 150 тыс. рублей направлено на установку системы видеонаблюдения в образовательных учреждениях и на обеспечение безопасности проведения социально-культурных мероприятий.

Прогноз развития отраслей социальной сферы ориентирован на оказание всевозможных мер социальной поддержки гражданам и реализацию приоритетных мероприятий национальных проектов и муниципальных программ в сферах образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, социальной защиты населения.

В образовании состав государственных бюджетных общеобразовательных учреждений и детских садов в 2023 году не изменился: 9 общеобразовательных школ, в них мест 3 325; 17 детских дошкольных учреждений – 17, в них мест 1 080. На 01.09.2023 года всего учащихся в школах – 1 459 человек, детей в дошкольных учреждениях – 479 человек. Кроме того, 1 дом детского творчества – 1 356 обучающихся, 1 ДЮСШ – занимаются 780 человек, 1 техникум – 146 учащихся, 1 детская музыкальная школа – 115 учащихся.

В общеобразовательных учреждениях района из года в год создаются современные условия обучения. В 2023 году продолжена реализация федерального проекта «Современная школа» в рамках национального проекта «Образование». Так в отчетном году за счет средств районного бюджета 1,3 млн. рублей направлено на ремонт помещения и оснащение мебелью кабинета цифровой образовательной среды в ГБОУ СОШ с. Пестравка.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие системы образования в муниципальном районе Пестравский Самарской области» в отчетном году более 19 млн. рублей направлено на капитальный ремонт дошкольных и общеобразовательных учреждений, а именно:

- капремонт здания д/с «Колосок № 16» ГБОУ СО СОШ с. Тяглое Озеро на 15,1 млн. рулей;

- капремонт пищеблока д/с «Родничок № 15» ГБОУ СО ООШ с. Высокое на 1 млн. рублей;

- капремонт пищеблока и замена оконных блоков д/с «Ласточка» ГБОУ СО СОШ с. Тепловка на 1,9 млн. рублей;

- капремонт д/с «Родничок» и замена оконных блоков ГБОУ СО СОШ с. Пестравка на 1,1 млн. рублей.

Кроме того, ежегодно бюджетные средства района расходуются на обеспечение деятельности общеобразовательных учреждений. В 2023 году для успешного воспитания и обучения школьников программные расходы составили более 25 млн. рублей.

Комплекс мероприятий по ремонту и укреплению материально-технической базы общеобразовательных учреждений, замене системы противопожарной безопасности прогнозируется и на очередной финансовый год и плановый период.

Всего на период 2023-2026 годов муниципальной программой на развитие системы образования района предусмотрено более 265 млн. рублей. Считаю, что это значимые инвестиции в развитие образовательной системы района и наших детей.

В целях укрепления материально-технической базы учреждений культуры в течение отчетного периода за счет средств местного бюджета проводились работы по косметическому ремонту зданий домов культуры, коммуникаций, по обеспечению их безопасности. Проведены мероприятия по оснащению структурных подразделений музыкальными инструментами и игровым оборудованием, сценическим и звуковым оборудованием, мебелью и оргтехникой, изготовлены новые сценические костюмы. В библиотечной сфере ежегодно пополняется книжный фонд, в том числе электронными книгами.

В 2023 году в конкурсном отборе, организованном Министерством культуры Самарской области, в рамках федерального проекта «Творческие люди» национального проекта «Культура» лучшим учреждением культуры стал Пестравский РДК, получив финансовую поддержку в размере 156,3 тыс. рублей, на которые приобретены сценическое оборудование и костюмы.

В целях сохранения культурных традиций, развития всех жанров искусства, творческого потенциала, реализации духовных потребностей населения и формирования единого культурного пространства учреждением культуры на протяжении отчетного периода была организована обширная культурно-досуговая деятельность. Это и концертные программы к различным праздникам, многочисленные фестивали народной культуры и творчества, митинги и патриотические мероприятия, игровые программы и тематические акции, участие в конкурсах разного уровня, организация волонтерской деятельности и работы военно-патриотических объединений, сбор гуманитарной помощи и проведение благотворительных акций в поддержку наших военнослужащих в СВО, и многие другие культурно-массовые мероприятия.

В рамках муниципальной программы по развитию культуры и туризма произведен капитальный ремонт здания для размещения историко-краеведческого музея района на сумму 4,4 млн. рублей за счет средств районного бюджета, открытие которого запланировано на текущий год.

Растет туристический потенциал района. В 2023 году состоялось открытие горнолыжного комплекса «СыртГора», созданного для зимнего отдыха сельчан и гостей района Главой КФХ из сельского поселения Мосты А.В. Валочкиным.

В рамках реализации молодежной политики с целью достойного воспитания молодого поколения в отчетном периоде проводились социально значимые мероприятия: различные конкурсы, гражданско-патриотические и экологические акции, военно-спортивные игры, молодежные слеты и митинги,  трудоустройство несовершеннолетних граждан в период каникул и свободное от учёбы время и многое другое. В целях патриотического воспитания молодежи в районе работает военно-патриотическое объединение «Беркут» и юнармейский отряд «ФАКЕЛ», в которых занимается более 50 человек.

Стоит отметить, что проект «Островок детства» художественного руководителя Краснополянского СДК стал победителем Всероссийского конкурса молодежных проектов, получив финансовую поддержку в сумме 99,5 тыс. рублей.

В рамках реализации национального проекта «Образование» в 2023 году продолжил свою работу волонтерский корпус Пестравского района, численность которого увеличилась и составила 1 308 человек, проведено более 50 акций по разным направлениям деятельности.

С целью продолжения мероприятий по укреплению материально-технической базы всех сельских домов культуры района и привлечения средств бюджетов вышестоящего уровня в рамках федерального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» сформирована документация по созданию модельной библиотеки в с. Пестравка, по ремонту помещений детской музыкальной школы, по капитальному ремонту РДК, по капитальному ремонту сельских домов культуры: Марьевского, Мостовского, Тягло-Озерского.

В целях создания условий для приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом, укрепления здоровья жителей особое внимание администрацией района уделяется развитию физической культуры и спорта, реализуются программные мероприятия по созданию благоприятных условий посредством развития инфраструктуры спортивных объектов, проведения социокультурных и спортивных мероприятий, внедрения физкультурно-оздоровительного комплекса «Готов к труду и обороне».

В течение отчетного периода проведены физкультурные, спортивно-массовые и социально-культурные мероприятия, мероприятия по внедрению ВФСК «ГТО», направленные на популяризацию физической культуры, спорта и здорового образа жизни среди различных групп населения, районные команды активно принимают участие в спортивных соревнованиях разных уровней и по различным видам спорта и занимают призовые места.

На прогнозный период будет продолжена работа по укреплению материально-технической базы объектов культуры и спорта – одного из приоритетных направлений развития нашего района. Вопрос по реконструкции футбольного поля в с. Пестравка на сегодня остается открытым.

В сфере здравоохранения в отчетном периоде была продолжена работа по повышению качества и доступности оказания медицинских услуг населению. Важнейшей задачей системы здравоохранения остается выявление заболеваний и их предупреждение. За 2023 год в рамках ежегодно проводимой диспансеризации охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами составил 7 824 человек, что на 6 % более 2022 года, но выполнение планового объема отчетного года составило на 97 %.

Деятельность районной системы здравоохранения направлена на обеспечение доступности качественной и эффективной медико-социальной помощи всем категориям граждан, снижение уровня заболеваемости и смертности, а также увеличение средней продолжительности жизни населения района. Структура медицинских учреждений включает в себя центральную районную больницу, 11 ФАПов, 4 офиса для врачей общей практики. В 2023 году в рамках мероприятий национального проекта «Здравоохранение» осуществлен капитальный ремонт ФАПа в с. Михайло-Овсянка, произведено строительство ФАПов в п. Овсянка и п. Михеевка.

По-прежнему в районе продолжает оставаться острой потребность в квалифицированных медицинских кадрах. На 01.01.2024 года количество основных медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, составило 24 врача при плане 27 и 57 средних медработников при плане 62.

В целях укомплектованности медицинскими кадрами Пестравской ЦРБ и повышения эффективности оказания медицинских услуг населению в рамках муниципальной программы «Повышение качества и доступности медицинской помощи населению муниципального района Пестравский» предусмотрены мероприятия по компенсации расходов за аренду жилья, по выделению служебного жилья и земельных участков под строительство жилья, по предоставлению ежемесячной денежной выплаты студентам-медикам, заключившим договоры на целевое обучение с «Пестравской центральной районной больницей». За отчетный год данными мерами поддержки воспользовались 3 врача в части компенсации расходов за аренду жилья и 9 студентов – получателей «дополнительной стипендии», на что из бюджета района за 2023 год направлено 253 тыс. рублей.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства в целях обеспечения населения необходимым количеством питьевой воды за счет средств районного бюджета, как уже было отмечено выше, направлено 15,8 млн. рублей на проведение комплексной работы – это капитальный ремонт 2-х водонапорных башен и 2-х водозаборных скважин, устройство и ремонт водопроводов, а также подготовка и экспертиза ПСД.

Кроме того, в 2023 году муниципальным унитарным предприятиям района предоставлены субсидии из районного бюджета в целях обеспечения бесперебойным снабжением коммунальными услугами населения на общую сумму 12,7 млн. рублей, из них:

- на погашение кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы и налоги МУП «ЖКХ Пестравского района» – 7,3 млн. рублей, МУП «Комжилсервис» – 2,7  млн. рублей;

- в целях возмещения недополученных доходов или возмещения затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг по водоснабжению и водоотведению, МУП «ЖКХ Пестравского района» – 2,7 млн. рублей.

Для производственной деятельности предприятий жилищно-коммунальной сферы из бюджета района выделено более 2 млн. рублей на приобретение автомобиля УАЗ, газоанализатора и производственного оборудования для прочистки труб, стоков, сливов. 

За счет собственных средств МУП «ЖКХ Пестравского района» в размере 5 млн. рублей проведены работы по подготовке к отопительному сезону, ремонту зданий НФС, установлены частотные преобразователи для насосов НФС и устройство плавного пуска на электродвигатели насосов, приобретен мусоровоз по сбору ТКО.

Также в 2023 году собственными средствами МУП «ЖКХ Пестравского района» проведено горизонтально-наклонное бурение в с. Пестравка и в с. Тяглое Озеро на сумму 450 тыс. рублей. В с. Тяглое Озеро по ул. Молодежная, сделав закольцовку водопроводной сети, подача воды потребителям стала равномерной. В с. Пестравка по пер. Комиссарский произведена замена порядка 120 м сетей водоотведения.

В прогнозе стоят задачи не снижать ежегодные темпы замены объектов системы водоснабжения.

Учитывая весомую долю финансирования сферы ЖКХ за счет бюджетных средств, продолжает оставаться высокой дебиторская задолженность (платежи от населения), что не дает возможности развиваться предприятиям ЖКХ. Несвоевременная уплата за коммунальные ресурсы подрывает работу предприятий, а именно системную, плановую работу по модернизации сетей, приобретению нового оборудования, техники, и как следствие, качество предоставления услуг населению оставляет желать лучшего.

На протяжении 19 лет перевозки пассажиров внутри района производятся МУП «Пестравкаавтотранс». В течение 2023 года предприятие осуществляло перевозку пассажиров на 7 внутрирайонных маршрутах 8 автобусами. За отчётный период перевезено 36 тыс. пассажиров (более чем на 1 тыс. пассажиров меньше 2022 г.). Средняя наполняемость автобуса по району также снизилась и составила за 2023 год 3,3 пассажира за 1 рейс (в 2022 г. – 5 пассажиров).

С 1 января 2023 года в связи с увеличением стоимости 1 км пробега автотранспорта проведено увеличение тарифов на перевозки пассажиров автотранспортом МУП «Пестравкаавтотранс».

Администрация района ежемесячно предоставляет предприятию субсидию на возмещение части затрат в связи с оказанием транспортных услуг населению района в рамках заключенных муниципальных контрактов на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам по внутримуниципальным маршрутам муниципального района. Сумма субсидии за 2023 год составила 7,8 млн. рублей.

Главам сельских поселений и руководителям структурных подразделений администрации района пролонгирую задачи максимального включения объектов строительства, капитального ремонта, приобретения оборудования и развития инфраструктуры в федеральные и региональные государственные программы, участия в конкурсах различного уровня на условиях софинансирования различных проектов, повышения уровня благосостояния сельских жителей. Акцентирую Ваше внимание на планировании расходов, продуманной бюджетной политики учреждения и эффективности расходования бюджетных средств.

В 2023 году была продолжена работа над повышением открытости власти, принимая во внимание тот факт, что без учета мнения жителей сегодня нельзя принимать важные управленческие решения. Неравнодушное и деятельное отношение жителей к проблемам своих населенных пунктов являются огромной ценностью и хорошим резервом.

Уважаемые депутаты, я отразил основные показатели и направления, для реализации которых потребуется проведение поступательной и слаженной работы всех структурных подразделений администрации района и в текущем году. Все победы и успехи – это результат нашей с вами совместной деятельности на благо всех жителей Пестравского района.

Повышение благосостояния граждан, уровня жизни населения, ускорение темпов экономического роста, повышение уровня благоустройства территории – вот основные наши задачи, которые выполняются в соответствии с национальными целями, обозначенными в Указах Президента РФ и задачами, поставленными Губернатором Самарской области.

Кроме того, большие усилия были приложены для достижения всех целей специальной военной операции. Работа в этом направлении не останавливается и сейчас.

Выражаю свою благодарность Губернатору области – Дмитрию Игоревичу Азарову, Правительству Самарской области, депутатам, населению района, всем присутствующим за совместную работу, проведенную в прошлом году, за вклад в развитие района. Я уверен, что наша с вами слаженная командная работа послужит на благо жителей Пестравского района и позволит достичь успехов во всех сферах жизни. Хочу пожелать всем мира, благополучия, новых идей, побольше поводов для радости и гордости за родную землю, здоровья вам и вашим близким.

Спасибо за внимание!

Скачать:

Файл	Описание	Размер файла:
Отчет Главы за 2023 (1).docx		102 Кб